KHO:n ratkaisu ja ennakkopäätös: KAVI:n johtajanimitys oli laillinen
Korkein hallinto-oikeus on tehnyt ratkaisunsa Kansallisen audiovisuaalisen instituutin johtajanimitystä koskevassa asiassa ja luokitellut sen samalla ennakkopäätökseksi.
Kesällä 2024 Helsingin hallinto-oikeuden enemmistö katsoi, ettei johtajaksi valitulla Riitta Vanhatalolla ollut vaadittua perehtyneisyyttä KAVI:n toimialaan, eikä häntä siten voitu nimittää johtajan virkaan. Hallinto-oikeuden mukaan opetus- ja kulttuuriministeriö oli ylittänyt valinnassa harkintavaltansa ja oli siten tehnyt nimityspäätöksen lainvastaisesti.
Hallinto-oikeus katsoi niin ikään, ettei nimityspäätös perustunut hakijoiden ansioiden tasapuoliseen ja objektiiviseen vertailuun viran kelpoisuusvaatimusten, perustuslaissa säädettyjen yleisten nimitysperusteiden ja muiden etukäteen asetettujen valintaperusteiden pohjalta. Päätös oli näin ollen syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja lainvastaisesti.
Nimityspäätöksessä oli syntynyt tasa-arvolaissa tarkoitettu syrjintäolettama, koska virkaan nimitettyä Vanhataloa ei voitu pitää päätöksestä valittanutta mieshakijaa ansioituneempana. Hallinto-oikeuden mukaan opetus- ja kulttuuriministeriön menettelyä oli pidettävä myös tasa-arvolaissa kiellettynä syrjintänä.
Alkujaan opetusministeriö tiedotti, että se tyytyy hallinto-oikeuden päätökseen, mutta siitä huolimatta valitti ratkaisusta korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Korkeimman hallinto-oikeuden näkemyksen mukaan kelpoisuusvaatimuksella koskien perehtyneistyyttä viraston toimialaan tarkoitettiin toimialaan liittyvää yleistuntemusta ja -tietämystä. KHO katsoo, ettei tämä kuitenkaan tarkoita sitä, että tehtävään nimitettävän henkilön olisi pitänyt aiemmin työskennellä viraston toimialaa tai tehtäviä suoraan vastaavissa tehtävissä, joten Vanhatalo onkin täyttänyt kelpoisuusvaatimukset aiemman kokemuksensa perusteella.
Vanhatalo on työskennellyt aiemmin mm. 20 vuotta Yleisradion toimittajana ja Suomen Kotiseutuliiton toiminnanjohtajana. Arkistotoiminnasta tai elokuvakulttuurista hänellä ei ole suoranaista työkokemusta.
Kaksi johtajavalinnassa ohitettua henkilöä olivat molemmat KAVI:n pitkäaikaisia työntekijöitä ja apulaisjohtajia.
Vuoden 2026 alusta alkaen KAVI yhdistyy Taiteen edistämiskeskuksen kanssa uudeksi Taide- ja kulttuurivirastoksi, jonka johtajavalinta on parhaillaan meneillään.
Kuva (muokattu): Aarne Pietinen / Museovirasto